黃岡市城區(qū)共享單車管理辦法
第一條 為加強黃岡市城區(qū)共享單車管理，規(guī)范運營和使用行為，合理配置城市公共資源，堅持牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，鼓勵引導市民綠色、低碳出行，落實文明城市創(chuàng)建，保障各方合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》（交運發(fā)〔2017〕109號），以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合城區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 黃岡市城區(qū)共享單車服務、管理，適用本辦法。
第三條 共享單車服務與管理堅持以人為本、市場主導、規(guī)范有序、統(tǒng)籌兼顧、文明騎行的原則。
第四條 黃岡市城市管理執(zhí)法局負責共享單車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對車輛停放秩序進行監(jiān)督管理，對車輛的投放情況進行動態(tài)監(jiān)測和指導。
公安機關(guān)負責共享單車道路通行秩序、社會治安等管理，對盜竊、破壞共享單車等違法行為依法查處。
發(fā)改、交通、質(zhì)監(jiān)、人行、旅游、網(wǎng)信、經(jīng)信等部門按照各自職責，對共享單車服務實施監(jiān)督管理。
第五條 共享單車企業(yè)在黃岡市城區(qū)提供服務應當遵守以下規(guī)定：
(一）在本市設(shè)立服務機構(gòu)，具備與其管理需要相適應的線上線下服務能力、辦公和維護場所。按照每200輛車配備一人的比例提供運營維護技術(shù)人員和管理人員。
(二）車輛質(zhì)量應當符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標準，并具備實時定位和精確查找功能，安裝具有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，鼓勵使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)，定期監(jiān)測，確保車輛的安全和整潔。
(三）合理設(shè)置停放點，按規(guī)定設(shè)置電子圍欄和規(guī)范騎行警示牌。對停放區(qū)域車輛實現(xiàn)現(xiàn)場管理，對停放在非指定區(qū)域的車輛及時清理，確保車輛停放規(guī)范有序。
(四）運營企業(yè)應當對承租人進行實名制注冊登記，并與承租人簽訂服務協(xié)議，督促承租人履行安全文明騎行、規(guī)范車輛停放等義務。
(五）禁止向未滿12周歲的兒童提供注冊、租賃共享單車服務。
(六）運營企業(yè)應當健全事故賠償機制并向社會公示，必須為承租人購買人身傷害保險和第三者責任險。
(七）運營企業(yè)應當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計費方式和收費標準，向承租人收取押金和預付金的，應�？顚Ｓ茫訌娰Y金風險防范；應當公示押金數(shù)額及退還流程，退還時效自承租人提出申請之日起不得超過兩日，推動“即押即退”的押金模式，保障押金安全。
(八）運營企業(yè)應當與市城市管理執(zhí)法局的監(jiān)管平臺實行數(shù)據(jù)接入，全面提供車輛編號、運營維護人員、違規(guī)使用者信息等數(shù)據(jù)，實時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等真實有效信息。
(九）運營企業(yè)應當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，必須將服務器設(shè)在中國大陸境內(nèi)。建立網(wǎng)絡(luò)安全管理和個人信息保護制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，不得違法向企業(yè)、個人及其他團體、組織提供有關(guān)信息。
第六條 運營企業(yè)應當自覺遵守以下監(jiān)管規(guī)定：
(一）運營企業(yè)應當向市城市管理執(zhí)法局實時提供車輛投放數(shù)量及投放計劃，并按要求合理調(diào)配投放數(shù)量。
(二）運營企業(yè)對不在停放點（包括小區(qū)內(nèi)、社區(qū)道路、單位院內(nèi)、私家院內(nèi)）停放的車輛應當及時收集歸點，并在接到執(zhí)法部門責令整改通知后，限時整改到位。逾期未整改的，由執(zhí)法部門嚴格按照《城市道路管理條例》《湖北省城市道路管理實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
(三）運營企業(yè)必須與黃岡市相關(guān)職能部門簽訂運營協(xié)議后方可在黃岡市城區(qū)運營，對未簽訂協(xié)議的依法處理。
(四）運營企業(yè)必須遵守《黃岡市關(guān)于共享單車運營企業(yè)準入要求》的相關(guān)承諾。
(五）運營企業(yè)必須接受市民和媒體監(jiān)督，公開監(jiān)督電話和區(qū)域管理人員。
(六）建立退出機制。對已不具備線上線下服務能力，管理能力薄弱、不履行主體責任、不遵守行業(yè)自律要求（不接受管理部門的總量調(diào)控的；不按約定比例配備管理人員的；不履行協(xié)議約定義務的；不向管理部門提供真實信息的；不按規(guī)定為承租人購買保險的）的運營企業(yè)，監(jiān)管部門要公開通報相關(guān)問題，限制其投放，限期整改，直至取消該企業(yè)在本市區(qū)的經(jīng)營資格。
第七條 黃岡市城區(qū)使用共享單車的市民，必須規(guī)范使用車輛，文明騎行，并應當遵守以下規(guī)范：
(一）自覺遵守交通法規(guī)，維護交通秩序；
(二）遵守交通信號和交通標識指示，紅燈停、綠燈行；
(三）文明禮讓行人，增強安全意識；(四）在經(jīng)過路口時減速慢行，轉(zhuǎn)彎時要向后瞭望，伸手示意；
(五）將共享單車停放在指定區(qū)域或適合停放的區(qū)域內(nèi)；
(六）愛護共享單車，監(jiān)督舉報不文明使用共享單車行為；
(七）其他文明行為規(guī)范。
第八條 黃岡市城區(qū)使用共享單車的市民，禁止以下行為：
(一）闖紅燈，逆行，在機動車道內(nèi)騎行；
(二）亂停亂放，占用行車道、人行道、盲道、消防通道等公共區(qū)域；
(三）將共享單車停放在封閉式小區(qū)、大樓、停車場、車庫等區(qū)域，或私自上鎖、私藏據(jù)為己有；
(四）破壞共享單車，亂貼亂畫；(五）載人、醉酒騎行；
(六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第九條 運營企業(yè)應當建立健全用戶使用車輛信用積分制度，對市民在騎行過程中不文明、不按規(guī)定使用車輛的行為采取相關(guān)制約措施，將多次違章違約的注冊用戶列入黑名單，并限制其使用互聯(lián)網(wǎng)自行車業(yè)務。同時，在各類媒體及停放點警示屏滾動播放，不定期集中曝光違規(guī)使用車輛黑名單用戶。
第十條 黨員干部應當帶頭遵守共享單車使用行為規(guī)范、遵守公共交通秩序，對違規(guī)使用的書面通報其單位，并納入本年度所在單位文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。
本辦法自公布之日起實施，有效期五年，由市城管執(zhí)法局負責解釋。
黃岡市城市管理執(zhí)法局
黃岡市精神文明建設(shè)委員會辦公室
黃岡交通運輸局
黃岡市發(fā)展和改革委員會
黃岡市公安局
黃岡市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
黃岡市經(jīng)濟和信息化委員會
中國人民銀行黃岡市中心支行
黃岡市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
黃岡市旅游發(fā)展委員會
2017年9月11日
